良性管理才是硬道理
通过汶川地震，当前国内NGO运作中诸多一直存在却没有得到正视的问题彻底地被放置在镁光灯下，人们从各个角度寻找其中的瑕疵，甚至有人因为不确定爱心是否可以得到真正的维护而放弃了做善事。段德峰表示，透明的制度则是对“善心”的最好交代，因此为保证透明公开的制度，乐施会在4个制度上做足工夫。
最重要的是项目管理的问题，“在项目管理上，事前除了项目经理把关项目预算外，乐施会中国部还专门设有预算复核对中国部的所有预算进行复核和控制，尽可能保证不同项目干事和团队预算标准的一致性。”据段德峰介绍，乐施会在项目行动过程中会有项目干事进行定期的访点和评估，并且要求合作伙伴按期提供财务报告和项目报告，在项目结束后，还有乐施会审计师对合作伙伴的项目进行审计，审计时采用抽样调查和访问受助对象等方式确定项目财务管理状况，不符合乐施会标准和要求及支出，要求合作伙伴退回。
“举例而言，在修建一个水渠时，每家农户管理哪一段水渠都有明确的标志。而在修建公路和桥梁时，通常的办法是农户投工投劳，利用当地有技术能力的农户开展，这种方法的修建成本有时只有正规施工公司报价的1/10。” 这个例子说明“参与式管理”是乐施会的另一特色，乐施会会组织受益社区的群众成立管理小组进行管理控制。据段德峰叙述，“参与式”的工作手法鼓励和推动潜在的受益群体参与决策、管理、监督的模式，不仅使得受益人对社区的拥有感加强。同时，你会发现，10个人监督一个人，要比一个人监督一个人容易和靠得住得多。“许多实践已经表明，受益人的拥有感和参与程度，正是鼓励和推动受灾群体实现自救和提升其能力的重要手段。受灾群众是自己利益最好的发言人，他们的充分参与是灾害管理项目的核心要素。”
也正是因为这种参与式的管理，让许多人对乐施会的各项目都有这样的评论：乐施会向社会提供的不仅仅是各种援助的款项，更重要的是，这也是公民社会发展历程中，NGO的管理模式和参与社会治理的有效方式。
其次，开设特定独立账户。乐施会中国发展基金、乐施会教育基金及乐施会非洲发展基金均设特定的独立账目，以接受捐款。为灾害紧急救援而设的公众捐款，设有特定独立账目。如这次四川地震就开设有独立账目。
第三，财务监管及规范体系。机构的财务报告由国际会计师事务所进行独立的外部审计。通过定期向管理层和监管组织作汇报，机构内部的监管及规范体系正持续强化。机构也正致力建立清晰的财务监控政策和程序，以确保相关的管理和监控指引的得以实施。
第四，保证捐款人有极为畅通的信息获得渠道。乐施会网站及“乐施毅行者”网站、在其他网站发放乐施会会信息、刊物(如年报、寄发予每月捐款者的《乐施快讯》及英文乐施杂志O.N. E.)、在大众传播媒介刊登文章及讯息、直接邮递信息、安排捐款者探访受助地区的考察活动、“乐施之友”(每月定额捐款者)周年聚会等方式都是向公众交代运用捐款情况的渠道。“你可以索要详细表格，每个季度每个月都会例行公布的，筹到多少钱，做了哪些项目，包括高管的工资方面都是比较清楚的，就跟上市公司一样。”
段德峰说。
身份不是关键问题
乐施会的制度能够发展完善，也得益于在捐款市场中多年摸索和历练。的确，在较为成熟的制度中，NGO像企业一样需要品牌推广、市场营销等方式参与市场竞争，注册运行也是比较容易的。而乐施会在内地发展了20多年，已经在昆明、北京、上海、兰州、成都先后建立了5个办公室，在内地的长期扶贫、发展和救援行动得到了国务院扶贫办以及民政部等相关政府部门的认可，在中国政府网、民政部的官方网站上也都能看到关于乐施会的介绍和采访。但是到现在，乐施会却仍然没能成功完成民间非政府组织(NGO)的注册。
“我们在昆明注册了一个身份，叫外资机构代表处，是一个代表处的资格。”段德峰说，“注册是大问题，但其实并不是一个最大的问题，我们现在从香港拨到内地的善款还要给国家交营业税。不过慢慢来吧，就像30年前大家小心翼翼地提防着各种外资企业，现在看看也没关系，而且还促进了市场经济发展。社会服务和NGO也是这样的，当越来越多的人们发现，这些对建设和谐社会有利的时候，NGO自然就发展了。”
